“地方在当前宏观经济运行中应该采取一些适合性的政策来对冲经济的负面影响。”近日，重庆市委常 委，市政 府副市长、 组副书 记黄奇帆在参加“2008”21世纪中国(西部)资本市场投资高峰会”时作上述表示。

五大措施建设西部金融中心

重庆作为最年轻的直辖市，近年来提出打造西部的金融中心的城市发展战略。黄奇帆详细介绍了重庆市在金融业发展方面2008年的五个举措。这五大举措不仅是围绕打造金融中心的目标提出来的，同时也是区域经济发展应对宏观经济负面影响的五个金融创新举措。

对于区域金融中心的建设上，黄奇帆很现实，他说：“我们重庆不敢说做世界的、或者中国的金融中心，我们也不是跟上海、比，我们只要比西部其他12个省更强就行，力争成为西部的金融中心。只要我们把自身的金融市场建设好，从各个方面推动重庆金融生态环境的改善，自然就会吸引别人的关注。”

根据黄奇帆的介绍，重庆市在打造西部金融中心上的五大举措是：

“第一，重庆今年将组建两个金融租赁公司。在银监会的支持下，我们现在基本上已经形成了一个大的金融租赁公司，一个小的金融租赁公司。资本金一个50亿元一个20亿元。通常情况下，一个50亿的金融租赁公司，它的资金可以到资本市场去发债，也可以到银行拆借资金，这样做的结果是资金规模可以放大到500亿。”

黄奇帆对金融租赁公司的运作进行了更为详细的解释：“金融租赁与商业银行有什么区别呢？实际上都是放贷，而金融租赁公司放的是中利贷。银行放贷是向老百姓收资金，所以受到计划指标的控制，出去只有50%-60%。金融租赁公司事实上也从银行取得资金，取得资金以后放贷而不是贷款，贷款要担保，金融租赁贷给一个企业不用担保，但是利率可以提高，6%利率可以变成10%-12%。对企业来说，如果在银行借不到钱，那么就跟租赁公司借钱。你买飞机、买轮船，金融租赁公司把钱给你，你去买。根据我们的测算，一旦把金融租赁公司搞上去，实际上就形成了600亿-700亿的金融租赁资金周转。”

重庆的第二措施是发挥信投公司的作用。重庆有2个信托投资公司，可以通过信投形式支持中小企业发展。

第三是发展担保公司。根据介绍，2004年时重庆地区20多家担保公司加起来的资本金也只有2亿。“2亿资金的担保市场只能担保20亿，这太小，至少要有几百亿。所以，我们开会讨论后，把担保资本金扩大到了60亿，其中最大的一个担保公司有20亿的资本金。重庆今年准备年内把担保公司资本金还要推到100亿。”

黄奇帆认为，国有企业的国家资本为中小企业做担保，有100亿担保资金就可以担保1000亿，这样就可以敞开融资的大门。一旦正规的担保行业发展起来了，那些高利贷、地下钱庄就自然瓦解了。

“第四个方面，我们最近在推动风险投资基金的发展。根据过去的经验，去管VC，要么管过头，要么管得糟糕，有去无回，甚至出现灰色交易。所以，管风险资金的做法被实践证明是走不通。但又要推动风险资金发展，怎么干呢？”

重庆的做法是耗资10个亿建立风险投资的母基金。“这个母基金不对任何一个高科技企业、或创业企业投资。我们对外宣布，凡是其他地区的，不管是民营、还是外资的，只要是风险投资资金，你到重庆来活动，如果我们互相对上眼了，我们就在你那里入股15%。如果你有20亿，我就加入3个亿。10亿的母基金总体上就形成60亿的风险资金。如果60亿的资金都盈利了，那么我的10个亿也跟着盈利。如果50个亿的民间风险资金都赔光了，那个的10个亿赔光也没有什么可惜的，只要有一个真实的财务审计就可以了！”

黄奇帆还为这个60亿的资金算了一笔账，“这60亿元到了市场上肯定在银行还能融资60亿，就是120亿的资金。如果这120亿元都投入到高科技产业化企业的发展，一旦搞成了，被股票市场吸收，就可能变成200亿-300亿的资产。”

黄奇帆认为，把这五大举措都做好了，相信离建成西部金融中心的目标也不远了。